2010年二季度，按照部、省有关行风工作要求，贵州省通信行业深入开展行风建设系列活动，推动电信企业树立良好的自律意识、社会责任意识，形成讲诚信经营、讲和谐服务，讲社会效益、讲科学发展的良好氛围。

一、巩固电信市场专项治理成果确保企业健康发展——贵州省通信管理局召开2010年第一季度市场监管例会

4月16日，贵州省通信管理局在安顺市召开了2010年第一季度电信市场监管例会。省通信管理局江兰副局长出席并讲话。

会议就近期我省电信市场出现的问题，以及电信资费管理等方面开展的工作情况进行了通报，并就有关问题作出明确处理。各企业市场部门负责人均表示，要严格遵守国家有关市场竞争、资费管理方面的政策法规，规范自身的经营行为，加强对下属分公司的管理，纠正违规行为，共同营造贵州电信市场良好的经营秩序。

江兰副局长指出，规范电信市场竞争是管局的重点工作之一，要在前期开展的全省规范电信市场专项检查成果的基础上，进一步巩固目前电信市场秩序，使企业平稳、健康地发展。江兰副局长强调，在当前的市场竞争环境中，各企业要认真按照国家政策，规范经营行为，做到令行禁止；各省级公司要加强对下属分公司的引导、监督、管理，特别是要充分利用好当地互联网协会代表处平台，加强各企业地州市分公司之间的沟通协调；各企业要转变观念，调整心态，通过技术、服务、形象等方式使企业利益、价值得到稳步提升。

二、认真开展增值电信业务调研 加大扶持非公经济企业力度

针对呼叫中心业务在经营管理和用户服务上缺乏统一规范，服务质量管控标准存在较大差异的实际情况，同时为了解企业在经营呼叫业务中遇到的困难和问题以及发展情况，4月上旬，贵州省通信管理局深入省通信产业服务有限公司进行调研。掌握了增值电信企业在业务开展和企业发展方面的情况，为制定促进增值业务发展的监管政策提供了参考。

调研组认为，呼叫中心业务在呈现较快增长并向更广的领域和更深的应用渗透的同时，其业务健康发展和消费者权益保护问题显得越来越重要。为此，企业应将运营管理水平的提升、经营管理理念的优化、质量管控的规范化及标准化等提到更高层面。同时，作为监管部门，省通信管理局将加强对该业务发展情况的跟踪了解，及时发现问题，推广好的经营管理做法和经验，引导和推动该业务的健康发展。

三、贵州省通信管理局召开全省通信行业非公经济发展座谈会

4月22日，贵州省通信管理局组织全省通信企业在贵阳召开非公经济发展座谈会,研究扶持民营通信企业发展工作。我省通信运营企业、民营通信企业以及省通信行业协会、省互联网协会、省通信学会等四十多位代表出席。

随着3G业务的全面开展、三网融合的快速推进以及未来物联网技术的应用，广阔的信息通信市场将吸引更多的民营资本进入。在蓬勃发展的信息通信产业链中，如何找准定位、树立品牌、创新发展以及诚信经营成为本次座谈会的热门话题。

针对我省增值电信企业发展难的问题，与会民营企业代表从当前省内增值电信企业的企业文化、创新意识、市场空间、业务专注、业绩水平等方面提出了自己的认识和理念，进而提出了贵州本土民营企业定位和发展的四点建议：一是要摆正位置，正确认识到民营企业是三大运营企业的合作伙伴，而非依附于电信企业巨头的“跟班”；二是要有独特的企业价值观，形成有生命力的、持续激励员工的企业文化；三是要立足贵州，结合实际，设定长远目标，走向全国甚至全球市场，不能成为井底之蛙；四是要做有价值的产品。尤其要解决好我省通信施工企业存在低端业务扎堆、高端业务揽得少的普遍问题。代表们提出，民营企业应结合实际，提升自身业务拓展能力和技术水平，着眼长远，发展高端业务，树立有特色有竞争力的贵州民营品牌。

作为信息通信产业链的主导企业，基础通信运营企业代表认为，运营企业最为关注高品质的业务服务，诚信经营作为企业的生命线尤为重要，并希望在今后的发展中加强企业间的交流与合作，并将这种合作扩大到运营商之间、国营与民营企业之间以及与外省通信企业之间，走出一条开放、互利、合作、双赢之路。代表们还纷纷从三网融合、人才培训、职业技能鉴定、用户投诉、招投标规范、驻地网建设等多角度问题作了发言。

省通信管理局李德明局长在座谈中指出，举行非公经济发展座谈会是省通信管理局贯彻落实省委十届五次全会关于扶持我省非公经济企业发展精神，响应国家加大扶持中小企业力度大政方针的一项重要举措。同时，李德明局长指出，贵州由于地方经济发展滞后等客观原因，民营企业在经济社会发展中遇到的困难和问题比发达省份多，尤其像通信业这样具有高科技发展特征的行业。但是，贵州应该有非公经济通信企业发展的土壤和空气，国企、民企相辅相成，互为补充，相得益彰。无论是国企还是民企都是我省通信行业大家庭中的一员，所有制只决定身份，不决定地位，各企业要找准位置、各得要领，要增强信心、协作发展、互利双赢；信息通信市场很大，各企业，尤其是民营企业要转变观念，抓住机遇，变做“事”为做“事业”，专注、创新、长期地发展特色业务和产品，找准在信息通信产业链上的定位，深化发展，提升企业的核心竞争力，才是企业发展的长青之道。最后，李德明局长强调，随着互联网行业的发展，网络与信息安全问题日益突出，民营企业要诚信经营，并积极配合政府部门承担起相应的社会责任，在网络与信息安全方面，法律层面的法治和经营层面的自律，二者缺一不可。

据统计，截至2009年底，全省通信中小企业达1449家，其中1322家从事增值电信业务，127家为通信建设企业。在众多的通信中小企业中，九成以上为民营企业，成为推动贵州增值电信业务、通信建设发展的重要力量。

四、强化法制教育 促进市场规范

6月，贵州省通信管理局举办了全省市、州、地通信企业总经理法规培训班。省通信管理局李德明局长出席开班仪式并讲话。工业和信息化部相关司局的处室领导到班授课。各企业市州地分公司的总经理、分管市场副总经理，以及省公司市场部门负责人参加了培训。

本次培训是贵州省通信管理局在当前市场竞争形势较为复杂、市场问题相对突出的情况下，针对地市企业领导层开展的法制教育。培训内容主要涉及市场经营、电信资费、电信服务等方面的法律法规与政策，目的是通过培训，强化企业管理层的法律意识，帮助他们更多地了解和掌握国家有关法律法规和政策，并以此来规范自身的经营行为，推动全省依法经营、有序竞争市场环境的形成。

在开班仪式上，李德明局长“讲形势、讲经营、讲故事、讲政治、讲依法”，分析了当前全国和全省通信发展的形势，从战略和战术角度对通信企业的经营策略进行了阐述。他以五个身边发生的故事和典故给予培训学员深刻的启示。李局长指出，企业管理者不仅要抓经营，更要讲政治，要从政治角度分析和处理一些经济事件。最后，李局长强调，法律是公平、公开、公正的，希望企业正确地理解和运用法律。

省通信管理局江兰副局长全程参加培训，并对培训班的成功举办进行了总结，对企业下一步的依法经营提出了要求。

五、省内各通信运营企业积极开展行风建设工作

在省通信管理局的组织引导下，省内各通信运营企业积极开展行风建设工作。

电信贵州公司继续推进“满意在电信行风建设”服务主题活动。为了持续推进贯标工作、找准工作重点、提高客户感知，该公司通过开展2010版全业务服务标准贯标工作、“天翼腾飞”劳动竞赛、全业务客户满意度测评等活动，有力地促进了各项工作的开展和服务质量的提升。

移动贵州公司继续完善垃圾短信拦截规范，降低误拦率,加大外呼和电子渠道的规范力度,做好各项升级投诉的预防工作。结合集团公司要求制订出账规则及办法，相关部门配合落实随机出账和分散账期等问题，进一步降低了用户恶意套费风险。同时，该公司还采取开通社会渠道省内异地缴费权限、增加异地补卡的台席、完善异地补卡系统的稳定性、加强10086和营业厅的常态化沟通和衔接等多项措施解决营业厅服务质量热点、难点问题。

联通贵州省分公司围绕“服务社会、服务民生”的行风建设主题，继续深入开展行风建设系列活动，进一步加强和完善服务质量问题整改督办工作，通过制定《中国联通贵州省分公司信息服务业务问题处理规范》、《客户服务工作专业部门处理规范》以及《中国联通贵州省服务工作首问负责制实施细则》等规章制度，不仅使投诉处理的时效性得到大大提高，还强化了服务工作的责任意识。同时，该公司还全面启动了“2010年服务工作‘零容忍’行动”，其核心目标是从营业厅、客服热线的基础管理、服务规范、营销管理等3个方面，通过实施该“行动计划”，有效提升各渠道服务水平，治理服务短板，杜绝服务浅表性问题的反复发生，最终实现客户满意度的大幅提高。