2009年第三季度，按照部省行风建设工作要求，围绕通信行业行风建设“服务社会，服务民生”的工作主题，贵州省通信行业深入开展行风建设系列活动，推动电信企业树立良好的自律意识、社会责任意识，讲诚信经营、讲和谐服务，讲社会效益、讲科学发展。

一、召开省内增值电信企业恳谈会，为行业发展献言谏策

为促进全省增值电信业务又好又快发展，贵州省通信管理局组织召开了省内增值电信企业恳谈会，省内三十余家增值电信企业负责人参加了会议。

会议首先通报了2008年我省增值电信业务的发展状况，并就如何促进我省增值电信业务的发展，以及改善基础运营企业的服务、改进政府部门的管理进行了讨论。与会企业代表发言踊跃，提出了不少好的意见和建议，希望为省内增值电信业务运营企业构建交流平台，加大政策支持力度，培育省内优秀增值电信业务运营企业。

二、积极推动我省通信3G建设和电信基础设施共建共享工作

2009年7月8日，贵州省通信管理局组织召开贵州省3G建设与共建共享第二季度例会。会议通报了第二季度电信基础设施共建共享开展情况和现阶段各企业在执行共建共享工作中存在的问题；并举行厦蓉高速公路和贵广快速铁路沿线通信建设项目的统一设计框架协议签字仪式，电信、移动、联通三家电信基础运营企业与贵州通信建设设计咨询有限公司相关负责人进行协议签署，会议要求各相关单位尽快启动“两高”通信建设项目的设计工作，推动我省共建共享工作的顺利开展。此外，会议还对对现阶段影响3G建设的问题进行了讨论研究，下一步将重点针对群众对基站辐射的误解而阻扰基站建设的问题，会同相关部门采取多种途径和手段，开展形式多样的正面宣传活动，营造良好的舆论环境。

三、省内基础电信运营商全部实现未备案网站查询功能

7月15日，按照工业和信息化部安排，贵州省通信管理局完成网站备案管理系统省内基础电信运营商ICP账号与IP账号映射工作，解决了目前省内基础电信运营商看不到本公司接入的未备案网站问题，实现了未备案网站准确定位。该项功能的实现对于省内基础电信运营商发现和处理本公司接入的未备案网站，提高我省网站备案率，防止未备案网站接入互联网将起到积极作用。

四、开展企业问卷调查 助力增值业务发展

为了更深入地了解全省增值电信业务的发展状况，2009年8月3日，贵州省通信管理局召集省内部分增值电信业务企业开展了问卷调查，就当前全省增值电信业务的发展态势、企业在经营中遇到的困难和问题，以及政府如何为企业提供更好的服务等问题广泛征求了意见。

全省具有一定代表性的30多家增值企业填写了调查问卷。经统计，多数企业认为当前我省增值电信业务市场呈现稳步发展的良好态势，且3G业务的应用必将在不久的将来带动增值业务市场进一步发展。参与调查的企业普通认为，目前影响增值业务发展的最大因素是通信运营企业，希望通信运营企业在平等接入和完善管理方面改进现有不足。同时希望政府管理部门和行业协会等机构强化管理，完善机制，加强协调，密切联系，为我省增值电信业务的发展创造良好的市场经营环境。

五、贵州省通信行业“手机下乡”活动销售近万部手机

自今年3月贵州省通信管理局牵头组织全省通信行业开展“手机下乡”活动以来，省内通信运营企业积极参与，除了在终端销售上以话费补贴等形式对农民进行优惠外，还推出各类惠农业务和资费，真正让国家的利民惠民政策落到实处。

截止2009年二季度，全省共销售“家电下乡”手机9475部，其中，移动贵州公司的销售网点达1150个，组织了13款适合农村市场消费特点、物美价廉的手机产品，共计销售手机8790部。移动贵州公司在国家给予农民手机终端售价的13%补贴外，另给予农民17%-27%的补贴，补贴金额合计达186.36万元，让利额度高达40%。

六、安排部署集中更新网站备案信息工作

按照工业和信息化部《关于加强互联网站备案管理的工作方案》安排，7月21日，省通信管理局部署省内集中更新网站备案信息工作，对省内各互联网接入服务商提出集中更新工作的计划安排和目标要求。省通信管理局要求省内各互联网接入服务商要结合自身实际，采取有力措施，在8月25日前完成本企业接入网站的备案信息集中更新；同时，对新增网站的备案信息必须认真核对，防止提供虚假备案信息的网站接入互联网。省通信管理局将结合实际情况，有重点的对部分互联网接入服务商进行执法检查，指导督促其按时按要求完成此次集中更新网站备案信息工作。

七、省互联网协会举办“贵州省文明诚信守法网站暨知名网站”评选活动

8月15日起，在贵州省委宣传部、贵州省通信管理局、贵州省文明办的指导下，贵州省互联网协会将在全省范围内开展“贵州省文明诚信守法网站暨知名网站”评选活动。凡2009年1月31日前，经我省通信行业主管部门依法登记或备案，在省内从事互联网信息服务的合法网站，均可参加评选。

贵州省互联网协会举办该项活动的目的是为了加强我省网络文化建设，鼓励互联网站诚信守法、文明办网，为广大网民提供更好的信息服务和更丰富的网络文化产品，营造文明、和谐的绿色网络环境。活动将采取网民投票和专家评审等方式评选出“贵州省文明诚信守法网站暨知名网站”，并将对评选出来的网站进行授牌和表彰。

十、贵州召开全省通信业规范市场秩序维护社会稳定电视电话会议

8月21日上午，贵州省通信管理局召开全省通信行业规范市场秩序维护社会稳定电视电话会议。此次会议是我省通信业积极贯彻落实全国及全省维护稳定暨信访工作电视电话会议，工业和信息化部关于规范电信市场秩序意见的精神，进一步规范电信市场竞争秩序，维护社会稳定的重要举措。

全省各通信运营企业从省公司到9个市州地分公司、88个县级公司的主要领导、分管领导及市场部门相关负责人参加了会议。在会议主会场，省通信管理局党组成员、副局长江兰对全省通信行业维护稳定工作作了安排，并通报了省通信管理局对近期电信市场违规和相关事件责任人的处理意见。

省通信管理局党组书记、局长李德明结合当前行业的实际，就规范市场秩序维护社会稳定工作，提出了三点要求。一是强调运营企业的各级领导要提高维稳认识，加强责任管理，发现问题及时疏导，并采取有效措施加以解决。二是强调企业要加强沟通协调，充分认识和处理好竞合关系，规范营销宣传，积极开拓新的市场和业务，防止相互诋毁、收机收卡等不规范市场行为的发生，共同维护行业的整体形象，促进有序竞争。三是强调要提高服务质量，维护用户权益，从源头上预防和减少不稳定因素。

十一、各通信企业开展行风建设工作情况

电信贵州公司成功举办了三期客户投诉处理骨干培训班,共培训各类窗口服务人员152人,参培人员较为全面地掌握了新系统的运用和投诉处理的技巧。而优化后的客户投诉处理管理系统如期割接上线运行，省电信公司要求各本地网分公司将本级投诉全部录入系统管控，同时，根据系统割接后的运行情况，进一步提出了系统优化的需求。对于重复越级的有理由投诉的考核也进一步得到加强，分省、地两级进行当期责任追究到人，并且将典型案例在每期的《贵州电信》报和内部网站上进行曝光。

移动贵州公司通过开展不同形式的服务文化活动，如“岗位技能大练兵  服务提升大比拼技能竞赛”、“微笑明星评选活动”以及主题演讲比赛等，建立起优秀的服务文化，提升员工的服务水平。同时，为更好地贯彻工业和信息化部以及省通信管理局有关规范电信市场秩序的文件精神，移动贵州公司成立规范电信市场秩序领导小组，并制定了《中国移动贵州公司电信市场违规行为考核办法》，考核办法明确每月中旬由公司规范电信市场秩序领导小组办公室汇总上月各部门和分公司的违规情况，报经公司规范电信市场秩序领导小组审核后交由相应管理部门落实考核。考核涉及TD发展、电信服务、资费管理、互联互通、经营行为等方面内容，一旦发生违规，将对应相应的考核条款，对相关责任单位及责任人进行考核处理。该办法还要求各分公司认真学习电信监管政策，加大对业务人员有关法律法规的培训力度，提高公司依法经营的能力和意识。

联通贵州省分公司借8月中旬在全省开展的 “我服务、我精彩”技能大赛为契机，对客服、营业等人员的情况进行了验收，从而达到服务工作的两提高：不断提高服务意识，不断提高服务技能。同时，联通贵州省分公司还对各地州市分公司的各服务渠道进行了行风自查，开展了“用户服务满意度测评工作”。

                          二〇〇九年九月二十四日