2009年第一季度，按照部省行风建设工作要求，围绕通信行业行风建设“服务社会，服务民生”的工作主题，贵州省通信行业深入开展行风建设系列活动，推动电信企业树立良好的自律意识、社会责任意识，讲诚信经营、讲和谐服务，讲社会效益、讲科学发展。
一、公布贵州省2008年电信用户满意度测评结果
在“3.15国际消费者权益日”来临之际，为维护电信用户的合法权益，进一步促进我省电信服务质量的整体提升，贵州省通信管理局对2008年度电信用户满意度测评结果进行了公告。
2008年度贵州省电话用户满意度为76.7分，其中，固定电话用户满意度为77.1分；移动电话用户满意度为77.1分；宽带业务用户满意度为70.0分；无线市话用户满意度为76.2分。总体而言，全省2008年电信服务质量水平较2007年有显著提高，广大电信用户对通信行业改进服务质量所做的努力表示肯定。同时测评结果反映出各企业在电信服务方面仍然存在一些问题，测评报告为企业提供了改进服务的意见。
二、贵州通信业三举措保障“手机下乡”与“信息下乡”齐头并进致富农村
3月9日，贵州省通信管理局联合省商务厅正式开展全省通信行业“手机下乡，致富农家”活动。贵州省手机下乡活动不仅体现在手机终端下乡，更体现在信息服务下乡，让信息通信真正成为促进农村经济社会全面发展的助推器。据悉，贵州是目前以整个通信行业推出这一活动的唯一省份，体现了贵州省行业监管部门践行“监管为民”宗旨、各通信运营企业履行社会责任的大局意识和责任意识及行业合力意识。
针对全省电话普及率仅为43%（2008年底），农村通信需求十分迫切的实际，贵州省通信管理局紧紧抓住国家开展“家电下乡”活动契机，主动与省商务厅协商沟通，争取省政府的政策支持，把“手机下乡,致富农家”活动纳入“家电下乡”的大盘子，牵头组织全行业开展这项利国利民的活动。
为了让广大农民群众真正用得起、用得上、用得好、用得明白，切实享受到信息通信服务农业生产生活、文化教育、医疗卫生等带来的实惠和便利，“手机下乡，致富农家”活动采取了三大保障措施：一是在国家明确规定的直接补13%外，在电信资费上再给予不低于手机销售价格17%或用户所交预存话费17%的优惠，并要求资费设计方案通俗易懂、计算简单，不能强制搭售电信业务；二是要求各通信运营企业要严格遵守国家有关手机销售与维修的法规政策，加强对手机销售和售后维护渠道的管理，确保手机质量和售后服务周到及时。三是加大农村通信网络覆盖力度，在已实现行政村通电话、乡镇通互联网宽带基础上，今年要新增385个（力争500个）自然村通电话，并进一步总结好“信息脱贫”、“信息致富”的典型，针对不同区域的农村通信需求和消费特点，开发适农、便农、利农的信息通信业务。
三、加大违法群发短信查处和网络管理力度，净化社会文化环境
近期，根据用户举报，贵州省通信执法大队对贵州美信科技开发有限公司涉嫌无证违规群发短信的情况进行了调查处理。经调查发现，该公司在未办理相关经营许可的情况下，通过外省群发公司，擅自为一家单位违规群发宣传短信，发送量达上百万条。省通信执法大队在掌握该公司违规事实的基础上，依据《中华人民共和国电信条例》对其进行了行政处罚。近期，省通信管理局采取措施，对120个发送垃圾短信的手机号码进行调查处理；关闭有害网站4个、删除省内网站有害信息9条、清理未备案网站89个、查处未备案网站7个、督促21家网站办理备案手续，并将全省54家经营性网站纳入网站备案系统进行管理，为构建和谐有序的电信消费环境和社会环境作出了努力。
四、成立行政服务与用户申诉中心
2009年一季度，为了进一步理顺对外服务窗口的工作流程和工作关系，提高工作效率，贵州省通信管理局根据有关机构职责及人员配备实际，开拓思维，创新管理，对全局涉及对外服务的机构、人员、职能等进行了整合。
此次整合的范围包括局行政审批窗口、12300电信用户申诉受理中心、网络违法不良信息举报中心、局长信箱等。整合后成立的“贵州省通信管理局行政服务与用户申诉中心”，主要负责受理和收集相关用户申诉、举报，以及意见和建议，并在进行初步审核和处理后，转由相关业务处室作进一步处理，处理完毕的事项由中心统一答复用户。对外服务窗口的整合，是贵州省通信管理局在现有人员编制十分紧张的情况下，从管理上挖掘潜力，提高行政效能的一次有益尝试。
五、12300申诉电话实行长假值班制度
为了及时了解和掌握国家法定节日期间的电信服务情况，更好地维护电信用户的合法权益，贵州省通信管理局在编制少、无法配备专职人员的情况下，创新机制，把节日长假行政值班与12300用户申诉受理值班有机结合起来，制定并实行12300长假值班制度。使长假期间12300用户申诉受理值班能及时受理电信用户申诉，解答电信用户咨询，记录电信用户建议。此项举措立足服务社会、服务大众，体现“以人为本、监管为民”的工作宗旨，是新年伊始贵州省通信管理局落实科学发展观，转变观念，创新机制的又一重要措施。
六、开展电话用户实名制落实情况专项检查活动
在净化社会环境专项活动中，贵州省通信管理局对全省电话用户实名制落实情况专项检查工作进行了布置。
此次专项检查，旨在了解各通信运营企业电话用户实名制登记工作落实情况，各通信运营企业办理相关业务入网时是否有完善的用户资料审核、登记流程和管理机制；特别针对今年3·15 期间曝光的问题，检查各通信运营企业对用户资料的管理是否存在违规销售用户信息的行为。活动要求各企业高度重视本次专项检查，指定专门部门和人员负责，明确责任，加强对各级下属分公司和业务代办商的指导、监督和检查，整改存在问题，确保专项检查取得实效。
开展电话实名制落实情况专项检查，将有利于对各通信运营企业的电话用户实名制工作进行有效监督和管理，有利于防范一些通过电话实施的违法犯罪活动的发生，有利于保护通信企业利益和电话用户的基本权益；对于净化社会文化环境、推动通信行业又好又快发展具有重要意义。
七、完善机制 规范代收费
为净化贵州省通信市场环境，促进电信行业健康、持续发展，作为净化社会文化环境集中统一活动的一项具体措施，贵州省通信管理局于2009年3月底启动了对各通信运营企业及其接入单位代收费行为的清理规范。
此次清理规范活动的范围包括网上支付平台、移动电话、固定电话等各类代收费行为。重点检查增值电信业务经营单位开展的业务描述是否与实际提供的服务相符，收费标准是否合理，是否存在虚假宣传、价格欺诈和强制消费的行为。活动将加大对提供代收费的增值电信业务的日常监督和检查力度，杜绝为淫秽色情网站等违规增值电信业务经营单位提供代收费的行为。
此次清理规范代收费活动，是我省通信业务监管与净化社会文化环境相结合的一次尝试，将促进通信运营企业及其接入增值业务企业建立和完善服务在业务接入、收费标准、费用结算等各个环节的代收费服务审核流程和管理机制，有效遏制当前消费者反映强烈的为淫秽色情等违法网站（含手机WAP网站）提供代收费服务等热点问题，坚决切断违法有害网站的利益链。
八、制定2009年通信行业行风建设工作实施方案
近日，根据工业和信息化部以及贵州省精神文明建设指导委员会关于2009年精神文明和行风建设的指导意见及相关工作要求，结合省内实际，贵州省通信管理局制定下发了2009年贵州省通信行业行风建设工作实施方案。
2009年贵州省通信行业的行风建设工作将围绕“服务社会，服务民生”和“满意在贵州”的活动主题，以服务社会经济发展、服务社会和谐稳定、营造电信用户放心的通信消费环境为工作重点和目标，通过组织开展“手机下乡，致富农家”活动、推进电信基础设施共建共享、加快建设自然村通电话工程、开展净化社会文化环境行动等系列举措，以及采取规范服务、完善机制、落实制度、查处违规等有效措施，充分发挥信息通信技术和网络的优势，主动承担通信行业的社会责任，全面提升全省通信业的服务水平。
